Les membres du CCD sont répartis selon 4 collèges qui rassemblent l'ensemble des forces vives du territoire :
- collège des acteurs économiques, organisations socioprofessionnelles et syndicales ;
- collège des organismes publics et assimilés, enseignement et formation, recherche, innovation et santé ;
- collège vie locale et associative, culture et sport ;
- collège des personnalités qualifiées et des habitants.
La présidence du Conseil Consultatif de Développement est assurée par Daniel HAVIS, Président de la Matmut.
Le bureau du CCD est formé par le président du CCD et les animateurs des commissions thématiques :
- Fabienne FENDRICH, Architecte Urbaniste en chef de l’État et Enseignante à l’École Nationale Supérieure d’Architecture de Normandie ;
- Bernard CHAMPEAUX, Président de l'association des usagers des transports rouennais (CPTC) ;
- Bernard JEANNE, Président de l'association Territoire UNESCO Métropole Rouen Normandie ;
- Philippe Naulot, Directeur Adjoint du Cirque théâtre d'Elbeuf.