Pendant près d’un an, le Conseil de développement durable (CDD) et la chaire EQAM de l’Université de Rouen Normandie ont mené un travail inédit : co‑construire un indicateur de qualité écologique territoriale, le LEQI‑Norm, fondé sur la délibération, la pluralité des savoirs et l’ancrage local.
Ce projet, baptisé EMIQATEN (Élaboration et Mise en débat d’un Indicateur de Qualité Écologique des Territoires Normands), propose une nouvelle manière de comprendre l’état écologique du territoire et d’accompagner la transition.
Pourquoi un nouvel indicateur écologique ?
Le CDD est engagé depuis plusieurs années dans l’évaluation des politiques de transition sociale et écologique. Pour mener cette mission, il manquait un outil capable de :
- croiser les dimensions environnementales, sociales et territoriales,
- dépasser les indicateurs sectoriels classiques,
- intégrer la perception citoyenne et l’expertise d’usage,
- éclairer les choix publics à long terme.
La rencontre avec la chaire EQAM a permis d’ouvrir un espace d’expérimentation unique.
Pour comprendre le contexte, vous pouvez consulter le bilan du CDD ou le rapport scientifique EQAM.
Une démarche fondée sur la participation et la science
Pendant onze mois, un groupe de membres du CDD — associations, citoyens, acteurs économiques, experts, élus — a travaillé avec l’équipe de recherche pour définir ce qui compte vraiment dans la qualité écologique d’un territoire. Cette démarche repose sur trois principes structurants :
- La pluralité des savoirs : expertise scientifique, expérience citoyenne, valeurs collectives.
- La co‑construction : dimensions, variables, pondérations et cibles définies ensemble.
- La transparence : chaque choix a été débattu, argumenté et validé collectivement.
La vidéo de synthèse revient sur ces étapes : 👉 Voir la vidéo EMIQATEN
Le LEQI‑Norm : un outil pour comprendre et agir
L’indicateur final se compose de :
- 11 dimensions (air, eau, sols, biodiversité, climat, alimentation, logement, mobilités, santé, cadre de vie, énergie),
- 33 variables,
- une architecture en trois sous‑indices : écosystémique, anthropique et énergie,
- des cibles 2035 et 2050, définies collectivement.
Il permet :
- d’identifier les points de tension écologique,
- de distinguer pressions et réponses,
- de croiser écologie avec d'autres indicateurs territoriaux,
- d’accompagner la planification écologique métropolitaine.
La Métropole prévoit d’intégrer cet outil dans ses démarches d’évaluation et de pilotage.
Un partenariat à reconduire
Cette démarche s’inscrit pleinement dans l’esprit de la participation citoyenne et de la coconstruction qui guide les travaux du CDD. Aujourd’hui, l’indicateur se révèle être un outil précieux pour piloter la transition écologique menée par la Métropole et ses partenaires. Il offre une lecture partagée des enjeux, facilite le dialogue entre acteurs et renforce la capacité collective à agir face aux défis environnementaux.
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