Démarche participative ouverte jusqu'au Samedi 30 décembre 2023

La solution avancée pour favoriser la coexistence entre l’industrie à risques et la population consiste généralement à développer des instances de concertation et de mise en débat des risques industriels. Certaines de ces instances, comme les comités de suivi des sites (CSS), sont réglementaires et déjà mises en place autour des sites classés de la Métropole Rouen Normandie.
Pourtant, force est de constater que ces instances ne mobilisent que très peu les citoyens, alors que l’expression d’un besoin d’information régulière et complète est bien identifiée dans les différentes enquêtes d’opinion menées sur le sujet.
Afin d’imaginer de nouveaux modes de dialogue, plus efficaces et plus directs, entre tous les acteurs de la prévention et de la gestion des risques industriels et la population, la Métropole a lancé une étude sociologique sur la perception des risques industriels et les attentes citoyennes, dont les résultats et les recommandations sont présentés sur cette page. Leur mise en œuvre sera engagée, en concertation avec la population, en 2023. Pour y prendre part, remplissez le formulaire d'inscription en bas de la présente page.
UNE ÉTUDE SOCIOLOGIQUE POUR ÉVALUER LA PERCEPTION DES RISQUES INDUSTRIELS ET LES ATTENTES CITOYENNES
Menée par la Métropole Rouen Normandie, en partenariat avec l'Institut pour une Culture de Sécurité Industrielle (ICSI), l’Université de Rouen Normandie et le sociologue Pierre Lenel, cette étude s’est déroulée d’avril à octobre 2022. L'objectif visé étant d'évaluer les attentes citoyennes en matière de risques industriels en vue de créer une instance de dialogue permettant d’y répondre.
Déroulement
Principaux enseignements de l’étude sociologique
Une forme de déni : la conscience du danger est bien présente chez les populations rencontrées, mais on constate que le danger est refoulé et qu’une forme de fatalisme s’est installée : « C’est comme ça »
Un accent sur les nuisances : une plus grande importance est accordée aux nuisances et pollutions quotidiennes (bruit, odeur, fumée…) qu’aux risques majeurs (incendie, explosion, nuage toxique) qui sont, eux, peu perceptibles.
Une inquiétude sur la santé : les craintes les plus exprimées face aux activités industrielles portent sur les impacts sanitaires à court, moyen et long terme. La suspicion prédomine sur les informations communiquées suite à un incident ou un accident, avec le sentiment d’une dissimulation de la vérité.
Un défaut d’information : les avis exprimés pointent un défaut d’information de la population sur les risques majeurs, notamment sur les consignes en cas d’accident. 57% des répondants disent ne pas connaître les consignes de sécurité.
Principales attentes citoyennes exprimées
L’étude a également permis aux participants d’exprimer leurs attentes en matière de gestion et prévention des risques industriels. L’analyse des réponses met en avant plusieurs thématiques :
Un besoin de formation sur la mise en pratique des consignes de sécurité : les répondants ont témoigné d’une forte demande sur les consignes, leur mise en situation avec des exercices pratiques.
Une demande d’information régulière et systématique : les sondés émettent majoritairement le souhait d’une information préventive tout au long de l’année, axée sur la proximité et non généraliste. Les formats restent néanmoins à définir pour toucher les différents publics. D’une manière générale, une demande accrue d’informations a été exprimée par près de 98% des répondants. Des communications plus spécifiques sont donc attendues, autant en cas d’accident majeur qu’en cas de nuisances perceptibles (bruit, odeur, pollution…).
Instaurer un dialogue de confiance : l’étude a montré une expression forte d’un « droit de savoir », allant de pair avec l’acceptation des risques encourus. Les accidents doivent donner lieu à une « communication de vérité » systématique pour gagner l’approbation des habitants. Enfin, les impacts sanitaires et environnementaux doivent être étudiés et être rendus publics pour une transparence totale.
Des contrôles de sécurité : l’étude a montré qu’une attente réside dans des contrôles plus réguliers des sites industriels, avec une transparence sur les résultats.
Pour en savoir plus, consultez les rapports des deux phases (en téléchargement en bas de la présente page).
ALLONS PLUS LOIN COLLECTIVEMENT
Co-construire l’instance de dialogue
Les grandes lignes des attentes citoyennes sont désormais connues, mais il reste de nombreux points à affiner pour aboutir à la création d’une instance de dialogue pérenne. En effet, les outils, les méthodes, les moyens, l’organisation, la composition, le pilotage de l’instance… sont autant de sujets à étudier pour aboutir à une proposition d’organisation qui puisse répondre aux attentes exprimées. Pour la Métropole Rouen Normandie, ces sujets doivent être travaillés avec les citoyens. C’est pourquoi, une phase de co-construction de l’instance s’ouvre en 2023 et la population est invitée à y participer.
Méthodologie proposée
Pour travailler sur la création d’une instance définitive, qui permettra de trouver des réponses opérationnelles avec le point de vue des citoyens, la Métropole Rouen Normandie souhaite organiser une phase de préfiguration participative avec un groupe citoyen dont les travaux auront vocation à initier un travail de fond sur les outils et méthodes à mettre en œuvre sur le territoire pour répondre aux attentes exprimées sur la prévention et la gestion des risques industriels. Il est proposé d’organiser au minimum 5 réunions de travail sur toute l’année 2023.
A l’issue de ces 5 réunions, il est visé l’édition d’une feuille de route pluriannuelle d’une instance de dialogue dont l’installation est prévue en janvier 2024.
APPEL A CANDIDATURE - CLOT LE 31 JANVIER 2023
Une phase d'inscription a été organisée de mi-décembre 2022 à fin janvier 2023 par le biais d'un formulaire en ligne, par téléphone ou lors des réunions publiques organisées du 23 au 26 janvier 2023 (à Duclair, Elbeuf, Grand-Quevilly et en visioconférence pour Bois-Guillaume). Le formulaire d'inscription est désormais clôt. Cependant, si vous souhaitez rejoindre le groupe en cours d'aventure, n'hésitez pas à nous contacter à l'adresse: jeparticipe@metropole-rouen-normandie.fr pour nous le faire savoir. Si vous avez rempli le formulaire, vous recevrez d'ici peu les informations relative à l'organisation de la première session de travail.
VISIONNER LES SESSIONS EN LIGNE
Les sessions organisées en ligne sont enregistrées, vous avez la possibilité de les visionner ci-dessous.
Session 4 du 22 juin 2023 sur le "dialogue direct avec les industriels" en présence de l'association UPSIDE et du S3PI de l'Artois : Cliquez ici pour visionner la session
Session 5 du 7 juillet 2023 en présence de l'Observatoire local de la santé de Dunkerque et de l'Institut Ecocitoyen de Fos-sur-Mer : Cliquez ici pour visionner la session
Actualités de la démarche
Agenda de la démarche
Documents sur le projet
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Autres démarches en cours
- Du 05/05/2023 au 30/06/2024CONCERTATION PUBLIQUE
- Du 08/09/2023 au 31/12/2023DÉMARCHE PARTICIPATIVE
participer aux prochaines réunions-GUIDE FAMILIAL DE PROTECTION
Un guide de 20 pages élaboré par la Mairie du Grand Quevilly dans les années 2008-2009 (Laurent FABIUS).
Comme conseiller de quartier (Bastié/Delalande) mes voisins souhaite une mise à jour de ce guide abordable aux habitants.
Comme Président du Conseil Syndical d'une copropriété de 50 copropriétaires à Veules-les-roses j'ai sollicité le SDIS76 pour un escalier de secours (immeuble de 4 étages) qui a été fermé par le restaurateur.....
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