Démarche participative terminée depuis le Vendredi 16 décembre 2022
Rouen Flaubert est un grand projet urbain que la Métropole porte depuis plusieurs années. Il s'agit d'aménager une zone de friche de 90 ha située sur la rive gauche de la Seine, en entrée d’agglomération, à cheval sur les communes de Rouen et de Petit-Quevilly.
Ce projet a pour ambition de limiter l’étalement urbain en créant un nouveau quartier en coeur de ville. 2500 logements sont programmés, ainsi que des services et des équipements qui permettront à terme d'accueillir 15 000 usager·es.
- Le dispositif de concertation proposé pour le projet Rouen Flaubert
Pour préparer au mieux ce travail participatif, un webinaire de présentation du projet a été élaboré et communiqué aux citoyens et citoyennes volontaires. Celui-ci donne des éléments de présentation et de compréhension du projet, son historique et ses enjeux...
La concertation, initiée en octobre 2020, avait pour objectifs de :
- Proposer un espace de dialogue permettant à la Métropole de répondre aux questionnements qui ont été véhiculés sur ce projet.
- Permettre aux habitant·es et aux acteur·rices locaux d’exprimer leurs attentes pour ce quartier.
- Se donner la possibilité de faire évoluer le projet de manière à tenir compte des transformations sociétales (risques sanitaires notamment) et du changement climatique (risques d’inondation, canicules plus fréquentes...) dans une approche de résilience.
Plusieurs thématiques ont été identifiées par la Métropole conjointement avec les attentes des citoyens. Il a été décidé de les aborder en deux phases :
1ere phase (du 15 octobre au 15 avril 2021)
- La prise en compte et la maîtrise des risques naturels et industriels
- le devenir de la frange ouest du quartier, espace de transition entre les infrastructures routières, la zone industrialo-portuaire et la zone mixte habitat/activités
- l’aménagement du parc du canal au centre du quartier
- la nature et la biodiversité en ville
2ème phase (du 1er mars au 16 décembre 2022)
- la gestion des déplacements (voiture, transports collectifs, vélo, marche) en interne au quartier et pour le relier aux quartiers existants
- la qualité du logement, la modularité des espaces, les enjeux du vivre ensemble, de qualité de l'habiter et de partage des espaces
- les équipements et services publics du quartier
- l'engagement et la participation citoyenne dans la gestion du quartier
- Les modalités de concertation pour le projet Rouen Flaubert
Les ateliers de réflexion citoyenne
Une série d'ateliers de réflexion citoyenne a été organisée. Les participant·es sont tous des volontaires ayant signifié leur volonté de travailler sur le projet Rouen-Flaubert en répondant au questionnaire en ligne.
L’objectif de ces ateliers est de mobiliser des citoyen·nes, leur donner les moyens de maîtriser le sujet, l’ensemble des enjeux et les limites de chaque solution envisageable afin de pouvoir émettre un avis éclairé. Les travaux de ces ateliers ont fait l’objet d’une restitution publique (voir ci-dessous).Un groupe de travail pour les associations et les acteurs économiques locaux.
En parallèle des ateliers citoyens, et afin de garantir la mobilisation et l’expression de tous, une vingtaine d'acteur·rices locaux sont également mobilisés (réseau associatif local, acteur·rices institutionnels et économiques). Leurs travaux sont animés avec la même méthode et sur les mêmes thématiques que les ateliers de réflexion citoyenne.
Un atelier d'écriture collaborative "Bright miror"
Parmi les différents temps participatifs de ces ateliers, les citoyennes et citoyens ont été invité à un exercice d'écriture collaborative, destinée à imaginer le quartier Rouen-Flaubert dans le futur et raconter les usages qu'ils imaginent d'y être développés en 15 ans. Cet exerce d'imaginaire positif intitulé "Bright miror" a été piloté par Bluenove. Ces récits ont été transformés en podcasts audio que vous pouvez découvrir ici :
Des balades urbaines
Des balades urbaines et visites de chantier ont été organisées en mai 2021 afin de permettre au plus grand nombre de prendre part à cette concertation. Compte-tenu des conditions sanitaires liées à la crise du Covid19, les visites ont été limitées à 4 groupes de quelques personnes. D'autres balades pourront être programmées dans la seconde phase de la concertation.
Des réunions publiques
Cinq réunions publiques ont ponctué la démarche pour informer la population sur l'état d'avancement des réflexions liées à la concertation.
L'historique des événements et les compte-rendus d'ateliers, de réunions et de questionnaires sont accessibles ci-dessous
- 15 Octobre 2020 > 15 avril 2021 : Première phase de concertation
Initialement imaginé il y a plus de dix, ce projet doit être repensé avec la population et les acteurs du territoire et évoluer en fonction des attentes citoyennes, des enjeux sociaux, environnementaux et économiques d’aujourd’hui et demain.
Pour ce faire, une démarche de concertation en deux phases a été initiée en octobre 2020. Elle a pour but notamment de tenir compte d’une conscience accrue de l’urgence climatique, de la nécessité de construire une ville plus résiliente et des évolutions sociétales (liées entre autres à la pandémie du COVID) qui modifieront très durablement notre comportement, nos modes de vie et notre relation avec notre logement, notre travail ou encore notre façon de nous déplacer. C’est également l’opportunité de réfléchir ensemble aux modifications qu’il faut apporter au projet pour tenir compte de sa proximité avec la zone industrielle, problématique d'autant plus prégnante depuis l'accident industriel de Lubrizol en septembre 2019.
S’agissant d’un projet à rayonnement métropolitain, la concertation est ouverte à l'ensemble des habitant·e·s des 71 communes de la Métropole Rouen Normandie, ainsi qu'aux réseaux associatifs, acteurs économiques et usager·es du territoire.
Une première phase de concertation a eu lieu du 15 octobre au 15 avril 2021 pour requestionner les grandes composantes du projet urbain et du plan guide à travers la prise en compte des risques naturels et industriels, et la redéfinition des objectifs de nature en ville pour l’aménagement de ce quartier.
- 1er mars 2022 > 16 décembre 2022 : Deuxième phase de concertation
La deuxième phase de concertation qui s'est étendue du 1er mars au 16 décembre 2022, était séquencée en deux périodes : mars-juin (sur les thématiques du logement et de la mobilité) et septembre-décembre (sur les thématiques des équipements et de l'engagement citoyen). Un Panel citoyen d’une trentaine d’habitant·es s'est mobilisé pour travailler avec nous.
- Le panel citoyen Flaubert
De janvier 2021 à décembre 2022, un groupe de citoyen·nes bénévole s'est réuni à intervalles réguliers à l'occasion d'ateliers de travail sur les quatre thématiques identifiées au lancement de la concertation. Ce travail de co-construction a été déterminant pour faire avancer le projet.
Une quarantaine de personnes ont participé à près d'une vingtaine d'ateliers, ont apporté leurs contribution à ce projet de grande envergure pendant près de deux ans. Nous les remercions chaleureusement !
ACCÉDER AUX TRAVAUX DES GROUPES CITOYENS ET ACTEUR·RICES LOCAUX
- La mobilisation du Conseil de développement Durable
Le Conseil de développement durable est une instance de consultation avec la société civile au service de la dynamique du territoire et de la démocratie participative. L'instance est paritaire et compte au 1er janvier 2024 68 structures adhérentes et 10 personnalités qualifiées, répartis en trois catégories d’acteurs :
- Institutionnels, organismes publics et assimilés
- Associatifs, initiatives citoyennes, collectifs
- Economiques, organisations socio-professionnelles et syndicales
Sa composition reflète la volonté de représenter l’ensemble des forces vives du territoire, en respectant les objectifs de parité, d’équilibre territorial, économique, sociologique….
Le CDD dispose de différents comités thématiques. Parmi eux, le comité d’évaluation de la transition sociale et écologique (CCCAT) a été mobilisé pour formaliser une contribution au projet de futur quartier Flaubert. Le CCCAT s’est interrogé sur la manière dont il pouvait contribuer de manière singulière et utile au projet. Le prisme choisi pour cette contribution est : « le bien être des habitants et des usagers », afin de replacer l’humain et son bien vivre au cœur de l’aménagement.
Actualités de la démarche
Documents sur le projet
- [Rouen Flaubert] Plans et guides (245.07 Mo)
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Avis et commentaires (24)
Quelques idées très différentes les unes des autres... Je souhaiterais un parc animalier, un parc multi-activités sportives (parcours), des forêts pour redonner de l'oxygène, un verger et potager partagés.
Un lieu culturel de créations/ventes (exposition, cours, vente).
Cinéma de plein avec des films en VO sous-titrés. Des représentations théâtrales en plein air l'été.
Pourquoi pas des halles fermées avec des produits locaux : maraichers et agriculteurs locaux (vente directe producteurs/consommateurs) ? Faire venir la campagne dans la ville.
Des magasins éphémères sur le savoir faire local ou du 100% made in France (un peu de stock et des catalogues pour de la vente en ligne).
Ce lieu immense serait interdit aux véhicules (cis 2 roues). Navettes organisées avec des animaux ?
Bonjour. D'accord avec Pierre AUGER sur le fait qu'il manque un stade. Mais est-ce nécessaire de mettre beaucoup d'argent public pour un "grand stade ?" pour le foot et le rugby. D'ailleurs leurs niveaux actuels ne sont pas si bons au niveau national… La Métropole investit déjà ENORMEMENT d'argent d'argent dans les stades Diochon et Lozai: Quant au stade Mermoz, il a été privatisé par le rugby. Les sportifs qui venaient courir il y a 3/4 ans ne peuvent plus rentrer. Ils sont déjà obligés de slalomer entre les promeneurs , marcheurs sportifs, chiens, trottinettes et poussettes sur les quais depuis la rénovation...Ce n'est plus possible de faire du running certains jours. Plusieurs de mes collègues ont arrêté le sport à cause de ce manque de structure. Bref, mon avis sur ce coin: il y a assez de jeux, (trop )de restaurants et d'espaces pour se promener et les enfants ou pour se reposer. Il manque un lieu de rendez-vous et partage pour les sportifs une piste d'athlétisme, un skate-park, beaucoup de grands arbres autour, un arboretum, peut-être un lieu dédié à la faune marine et fluviale, un grand gymnase pour les nouveaux habitants. Merci
Il manque à Rouen un vrai stade capable d'accueillir les publics des grands spectacles sportifs professionnels de football et de rugby. Le stade Robert Diochon ne suffira pas (même avec une pelouse hybride) à satisfaire les besoins si, comme je l'espère, QRM et le FCR continuent leur ascension vers les niveaux de l'élite nationale et si le RNR se maintient, voire progresse, dans l'élite du rugby français. Pire, l'absence d'arène conduira mécaniquement à l'étouffement de ces progressions. L'espace libéré sur le site Flaubert (dans sa partie ouest en débat) pourrait permettre la construction d'un tel outil pour la promotion du sport professionnel à Rouen, pour l'heure bien mal équipé en comparaison d'autres métropoles françaises comparables (voir nos voisins du Havre, par exemple).
Bonjour,
Lors de la semaine de la Transition, j'ai informé vos services que je souhaitais être inscrite à la concertation. Mon nom a été pris afin de m'inscrire. Pouvez-vous vérifier que cela a été fait pour ce jeudi 15 octobre, dès 18H ? Puis 19H00 ?
Si ce n'est pas le cas, je souhaite participer à cette réunion sur place au 108, jeudi.
Merci à vous.
Elise Boquié
06 88 20 55 60